10月25日，读卖新闻报道，即将于11月3日至4日在法国嘎那召开的G20峰会将公开“全球28个系统性重要银行”名单。据称，日本将有3家入选，分别是，三菱日联金融集团、三井住友金融集团、瑞穗金融集团。据知情人士透露，中国银行可能被列入28家系统性重要银行之一。
所谓全球系统重要性银行，简单地说就是那些“大到不能倒的银行”。系统性重要机构的提出是因2008年雷曼兄弟倒台后，基于教训而成。大而不倒的金融机构相互之间往往存在较强的关联性。一旦出现危机，容易传染到其他机构、其他市场，甚至传染到其他国家和地区，造成深远影响。这对于金融体系的稳定具有严重威胁。因此，巴塞尔委员会对此类金融机构提出更高标准的资本充足率要求，避免金融危机重演。
评估根据内外总资产、银行间资产、银行间负债三个纬度，以及可替代性、关联度、规模三个指标进行。被列入名单的28家银行将面临强制资本附加要求（最高达3.5%）。不少专家认为，现在不是对银行实施如此严厉资本金要求的时机，这将对全球经济复苏起到阻碍作用。
