日媒6日报道，日本宪法规定，日本国民享有最低限度的健康生活保障权利。对此，日本政府制定了低保生活费政策，生活面临困难的国民可申领一定的费用用于购买食品或医疗救助。日本低保生活费负担方为国家政府和地方政府，比例为3:1。
根据日本厚生劳动省公布的数据显示，二战后混乱期间，日本国内的低保申领人数约有200万人，之后逐渐减少，并于1995年降至最低，之后由于日本经济出现低迷，加之2008年金融危机爆发以及2011年东日本大地震的影响，低保申领人数又呈现增加趋势。
数据显示，截止2010年的低保申领人数增至196万人，2011年再次突破200万人，从低保申领总额来看，2009年已经突破3万亿日元（按当天汇率换算约人民币2100亿元），2011年达到了3万5000亿日元，预计2012年将达到3万7000亿日元（约人民币2600亿元）。
