2011年4月19日，据日媒报道，日本政府灾害预警中心曾在2005年7月，就东京大地震将会造成的损失作了估算。
据估计，东京如果发生大地震，因受交通瘫痪影响，东京1都3县（东京、神奈川、千叶、琦玉）将会有650万人无法在当天回到家（其中东京390万人），而避难者则会有700万人，其中暂住避难所的会达到460万人，在震后1个月仍会有270万人居住在避难所内。
在发生3.11地震时，东京都内就有10万人因交通瘫痪而无法回到家。而东京发生城市直下型地震的话，无法回家的人数将会是3.11地震的39倍。
地震避难对策专门调查会委员、危机管理顾问国崎信江指出：“届时，东京的马路上会出现数百万计步行回家的人。从高层建筑落下的各种物体会砸在行人身上，加上火灾中丧命的，死亡人数将会不计其数。因此学校及公司应尽量让学生及员工们停留在原地，而不是让他们回家。”
