此前，中央文明委召开提升中国公民出境旅游文明素质电视电话会议。中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆在会上指出，提升公民出境旅游文明素质，是关系国家文明形象的一件大事，要引导和推动人们强化出境旅游文明意识，以良好的言谈举止展现文明中国、礼仪之邦的风采。
出境游正吸引越来越多的中国人走出国门，成为中国形象的代表。随着中国经济发展和国民收入水平的提高，加之人民币升值，中国游客出境游呈快速增长态势。2012年，我国出境旅游人数超过8300万人次，成为中国形象最直接的代言人。
一方面，出境游客极大改善了中国形象。在不少国家和地区，人们对中国的印象还停留在“自行车王国”“全民都穿中山装”的时代，出境游中国游客中不乏中国当前的精英阶层，他们的言谈举止、穿着打扮都刷新了中国形象。另一方面，相当部分的出境游中国游客素质低下，不尊重当地风俗习惯，引起很多国家民众的反感。这是中国高层着力提升中国公民出境旅游文明素质的背景，也是中国国际旅行总社代表业界发布《中国公民出境文明旅游倡议书》的现实意义。
不过，出境游中国游客素质问题绝不是一个国家层面的电视电话会议和一个倡议书就能解决的，中国国家形象也不能仅靠出境游中国游客。在提升中国国家形象和软实力的视角下，提升出境游中国游客文明素质必须做到三个“扩大”。
第一个“扩大”，就是除出境游文明素质外，国内游客文明素质也亟待提高。近日，一组题为“10余青年为逃票攀爬西安古城墙”的照片在往上引起关注。7月31日傍晚，10多名男女青年游客，在含光门内相互帮忙徒手成功攀爬上城墙。当看到记者拍照时他们大喊，“别拍了，我们的行为不文明，别给我们传上网。”他们攀爬城墙的行为对文物形成威胁的同时，对他们的生命安全也构成威胁。他们之所以这么“冒险”，就是为了逃票。
第二个“扩大”，就是除出境游中国游客外，华侨华人留学生群体的文明素质也亟待提高。中国人形象与中国形象从来都不能割裂开来。海外华侨、华人、留学生长期生活在所在国，分布的区域和行业十分广泛，他们懂得当地语言、风俗、文化，与当地民众有深入交流，是提升中国形象的重要渠道。当前，分布在全球各国的海外华侨华人人数近5000万，大约等同于韩国全国的人口。中国有超过40万留学生分布在全球100多个国家的各类大学。海外华侨华人留学生成为外国认识中国的个人窗口。
第三个“扩大”，就是文明素质提升的范围应扩大到每个中国人身上，尤其是旅游景点工作人员、大学教育者及在校生等与在华外国人密切接触的群体。随着改革开放的深入，中国各地旅游景点着力吸引境内外游客。据统计，2012年全年，中国大陆吸引入境游客超1.3亿，其中外国游客超过2700万，一直维持在比较高的水平。与此同时，改革开放以来，在华留学生人数持续增长，当前在华留学生人数约为30万，分布在全国600多所大学。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》规划，争取到2020年使我国成为亚洲最大的国际学生流动目的地国家，当年外国留学生数量达到50万。这些在华旅游、学习、生活的外国人随时接触中国人，他们身边的中国人就是中国形象的代表。
