为增加外国游客在日本国内消费，日本政府将于2014年度开始扩大面向外国游客的免税商品范围。目前，日本政府正在商讨将大部分土特产品列入外国游客免税购物范围。
据《日本经济新闻》消息，日本现行制度下，家电产品和数码相机等被列为外国游客免税购物商品。最近，日本政府正在商讨扩大免税范围，将游客需求大的化妆品、点心、日本酒等商品列入其中。日本政府计划在2030年前实现吸引外国游客达到3千万人目标，并以此促进地方经济发展和扩大就业。
日本财务省和国土交通省已开始就2014年度税制改革展开具体协商。日本国土交通省要求几乎将全部土特产列入免税范围。但是，对于扩大消费作用不大的部分商品可能被排除在外。
新制度实施后，外国游客在日本税务署许可的免税店内提交护照，购物超过1万日元（约合619 元人民币）可以免交消费税。
日本政府拟于2014年度开始将口红等化妆品、地方名牌糕点等点心类，市面销售的药物和日本酒等酒类土特产品列入免税范围。2012年度日本观光厅调查显示，上述商品在以亚洲游客为中心的外国游客当中很受欢迎。
日本政府计划将消费税率于2014年4月上调至8%，2015年10月上调至10%。消费税率越高，日本政府实施的免税政策对于促进外国游客消费就越有效果。
2012年度，外国人在日本消费总额超过1兆日元（约合619亿元人民币）。日本计划2030年前将外国游客消费增至4.7兆日元（约合 2908亿元人民币）。其中，购物消费占到外国游客消费的约3成。如何增加外国游客消费成为日本政府的一项课题。
