日前,全国假日办就新的法定节假日调休安排方案公开征求意见,引发广泛讨论。中国的法定节假日天数经过数次调整,目前已增至11天,但是从世界范围来看并不算多。拿邻国日本来说,日本人通常给人以“工作拼命、以社为家”的印象,但其实日本国民假日并不少。
日本当前的法定节日是基于1948年开始实施的《国民祝日相关法律》确定的,该法律经过多次修订,最后一次修订是2005年。最终修订版确定日本目前的法定节日为15个,国民的法定节日休假天数也相应的定为15天。该法律还规定,如果法定节日当天是周日,就将其后的周一定为调休日,如果法定节日是周六,则不调休。这使得日本周末“三连休”相对较多,拿2013年来说,仅9月份就有2个三连休。
日本国民的假日虽然不如德法等欧洲国家多,但是也能排到世界前列。原则上,一般日本成人每年至少能休息120天,这其中不包含带薪年假。仍然以2013年为例,全年共有周六和周日104天,再加上经过调休后的法定假日和新年假期,2013年日本国民的休息日为121天。
从各节假日的长短程度来看,一般日本成人每年有三个长假,每个长假通常在一周左右。除去元旦长假外,还有“黄金周”和“盂兰盆假期”。“黄金周”日期大致与中国此前实施的“五一黄金周”相当。日本因四月底和五月初接连有4个法定节日,一些企业再进行调休,所以形成一个“黄金周”。日本的另外一个长假是“盂兰盆假期”,这期间并没有法定节日,但是有日本传统的祭祖活动“盂兰盆节”,且与学生暑假同时,所以一般企业会通过调休、值班等形式休息大概一周。政府、金融机构、医院等没有“盂兰盆假期”。但是因为加班等情况非常普遍,所以实际上日本人的工作时间可能并不短。
二战刚结束时日本法定节日也不多,也是通过多次修订《国民祝日相关法律》而逐渐增加的。《国民祝日相关法律》刚制定的1948年,日本只有9个法定节日,1966年增至12个。在日本高速发展的60年代至80年代,法定节日一直维持在12个。此后的1989年增至13个,1995年增至14个,2005年开始至今为15个。
受“政教分离”等宪法条文规定,战后日本法定节日中没有与特定宗教相关的节日。最初的9个法定节日分别是元旦、成人节、春分日、天皇诞生日、宪法纪念日、儿童日、秋分日、文化日、勤劳感谢日。此后的数次调整又先后增加了建国纪念日、敬老日、体育日、绿之日、海之日、昭和日。